试论文化产业投资不足问题之克服
概要:本文对当前我国不存在的文化产业投资严重不足的原因展开了分析,并讲解了国外在文化产业投资问题上的作法,在此基础上明确提出了若干解决文化产业投资严重不足的办法。关键词:文化产业;投资 毕业论文 http://www.lw54.com 一、投资严重不足是目前我国文化产业所面对的一个根本性问题 毕业论文 http://www.lw54.com 与任何事物的发展与变革一样,文化产业的发展某种程度也必不可少投放的确保。
随着人们物质生活的富足,文化生活的市场需求也更加低,这正是发展文化产业的社会源动力,文化要构建产业化,其所必须的资金、人力、物质的投放不会呈现更加大量的市场需求。因此,从法律、政策与事实上证实适当与充份的投资,这是文化产业必不可少的物质确保。
而投资严重不足必定不会制约文化产业发展。造成资本向文化产业投放的严重不足,进而影响文化产业发展进程的原因主要还包括: 毕业论文 http://www.lw54.com (一)投资渠道不通畅 毕业论文 http://www.lw54.com 文化产业的投资渠道总体上可以分成:国有(政府)的文化投资、民间文化投资和外资的转入。
长期以来,文化被指出是纯粹的公益和消费部门而由政府财政包揽,这种体制使得投资渠道过分单一、狭小,只谈投放不谈生产量,许多根本性的文化基础设施由于缺少资金,其建设受到相当严重的容许。而另一方面,由于我国的文化产业大多实施名门准入制。
即只有是我部门、我行业、我地区以及全民所有制的企业才能优先转入市场,这就把部门名门、行业名门、地域名门和所有制名门变为了文化市场准入的条件,由此造成民间资本的产业转入壁垒较为低,使得社会上的下人资金无法向文化产业投向,急需资本扶植的文化项目不能望梅止渴。而外资由于在文化的市场准入方面受到限制,其资本的转入也受到一定的掌控。
毕业论文 http://www.lw54.com (二)投资方式不合理 毕业论文 http://www.lw54.com 近些年来,我国政府的必要财政拨款和一些文化经济优惠政策给与了文化产业发展以相当大的助力,九五期间,全国文化、文物、广播电影电视和新闻出版事业财政经费投放大幅度快速增长,如文化事业费财政拨款年均快速增长14 .96%,至2000年超过67 .03亿元;但是,对一些产业或项目的资金投入上缺少清晰的终端目的性,往往导致投放和生产量不互为协商。在显然上依然是一种事业型投放方式,而非推展文化产业发展的市场化投资方式。此外,我国文化产业的金融插手程度较低,在融资手段上较为完整,即以资金方式投放居多。缺少现代化的筹资方式,如通过股票、债券等方式筹集资金。
毕业论文 http://www.lw54.com (三)法律保障机制不完备 毕业论文 http://www.lw54.com 目前,我国的文化产业法规体系还不完备,诸如民间资本和外来资本所注目的法律地位、权益维护、解散机制等核心问题都还没获得很好的解决问题,此外,国家对文化事业的管理主要依赖政策声援和行政措施,而缺少用法制手段引领、确保文化建设和文化活动的顺利进行。法制环境的不完备,政策的不确定性造成了投资的风险成本急遽攀高,令其投资者望而生畏。毕业论文 http://www.lw54.com (四)文化投资效益的反映也是影响资金向文化产业投放的最重要制约因素 毕业论文 http://www.lw54.com 从全然的经济学角度来看,投资者只对其所投资的项目的利益构建感兴趣,投放较少、收效大、周期短大自然需要更有大量的资本流向,而文化产业领域的投资无论是用作构成固定资产的文化基本建设投资,还是用作构成流动资产的文化的知识产权投资和用作培育文化战略后备资源的投资,其建设、创作、培育周期和成型期都较为宽。
出于对投资报酬的考虑到,政府投资、企业投资、私人投资等,所自由选择的投资重点也不一样。这就必须政府统筹兼顾,采行适当的投资倾斜政策,促使一个较为合理的投资结构。
毕业论文 http://www.lw54.com 二、国外文化产业投资情况概述 毕业论文 http://www.lw54.com (一)政府增大投资力度 毕业论文 http://www.lw54.com 加拿大为了增大对文化产业的投放,希望不断扩大和攻占文化市场。在频仍缩减联邦支出的情况下,却大大减少对文化产业的投放,如为反对电影业发展,投资2亿加元,创建了一个故事片生产和发售基金;对投资电影业的加国公司实施一定程度的减免税政策等等。
毕业论文 http://www.lw54.com 法国政府非常重视文化基础设施的建设,每年都拨款几十亿法郎用作修建图书馆、博物馆、剧场等文化设施。这些资金再行由政府划拨文化部,再行由文化部分配给各施工项目。近几年,法国修建了一批大型文化工程,如巴士底歌剧院、新的国家图书馆、大卢浮宫扩建工程等。
这些工程斥资极大,施工时间宽,如新的国家图书馆工程建设资金为80亿法郎,***年动工,1996年竣工,工期为7年,每年均需十几亿法郎的投资。1999年,文化部用作文化基础设施建设的资金为35 .43亿法郎。因此,文化设施的建设是法国最重要的文化产业。
毕业论文 http://www.lw54.com 韩国近来文化产业的迅猛发展,在相当大程度上倚赖与归功于大量巨额资金的投放。近年政府增大了对文化产业的投放,文化产业支出由1998年的168亿元减少到2003年的1878亿元,文化事业占到总预算的比例由3 .5%快速增长到大约17 .9%. 毕业论文 http://www.lw54.com (二)投资主体的多元性 毕业论文 http://www.lw54.com 美国文化产业之成功经验之一在于构建了文化产业投资主体的多元性,美国联邦政府主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对文化艺术业给与资助,州和市镇政府以及联邦政府某些部门在文化方面也获取资助。而美国文化艺术团体获得的主要社会资助则来自于公司、基金会和个人的捐款等,其数额相比之下低于各级政府的资助,1997年文化艺术业的经费总额为175 .83亿美元,其中社会赞助商为37. 6亿美元,政府必要资助20 .96亿美元。毕业论文 http://www.lw54.com 近些年来,澳大利亚文化产业之所以向前发展、文化市场日益兴旺,商业赞助商起着了至关重要的起到。
通过赞助商形式展现出出来的商业参予文化活动,于是以沦为一个最重要的筹集资金的方式。转入90年代以后,澳大利亚政府和文化机构更加认识到,对文化产业的扶植只靠传统形式上的政府经费相比之下无法符合其发展所需的资金,政府和文化机构的目光皆渐渐移往到了企业,谋求赞助商以填补政府财政拨款的严重不足。1991年3月,澳政府实施了文化的组织注册制度,任何单位和个人向这些已登记的文化的组织(目前有数将近1000个)获取赞助商,之后可免纳适当数额的收益所得税。
同时澳政府成立了专门机构(澳大利亚人文基金会)为企业和文化机构双方牵线搭桥,获取咨询;出版发行期刊宣传和指导;实行有关减免税政策。这些措施大大唤起了企业和个人向文化机构获取使用权捐献或商业赞助商的积极性。毕业论文 http://www.lw54.com 印度政府通过给与优惠政策等方式希望国内私人企业和财团投资文化企业,并获得了较好的效果。
印度的新闻社、广播电台、报纸杂志以及电影制作发售,图书发售,表演团体等主要文化产业部门都使用了官办、民办多种形式。如印度报业托拉斯这家全国仅次于的通讯社就是一家私人机构,而在印度最有影响的时报系由、印度教徒报系、印度快报系由等全都是有私人投资,这些报系不仅发售出版发行报纸杂志,而且投身于更加普遍的文化产业领域。
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